После череды разрушительных событий, в которых участвовали Мстители, международная общественность и правительства ведущих стран поднимают вопрос о необходимости контроля за действиями людей с особыми способностями. Предлагаемый «Акт о регистрации супергероев» предполагает подчинение всех героев контролю ООН, что должно исключить случайные жертвы и неконтролируемый ущерб при спасении людей.
Действие картины разворачивается на фоне острой политической напряженности 1960-х, когда мир стоит на пороге ядерной конфронтации, а правительства разных стран тайно разыскивают людей с необычными способностями, чтобы использовать их как оружие. Зритель попадает в период, когда Чарльз Ксавьер еще не стал знаменитым профессором, возглавляющим школу для одаренных детей: он только начинает...