После череды разрушительных событий, в которых участвовали Мстители, международная общественность и правительства ведущих стран поднимают вопрос о необходимости контроля за действиями людей с особыми способностями. Предлагаемый «Акт о регистрации супергероев» предполагает подчинение всех героев контролю ООН, что должно исключить случайные жертвы и неконтролируемый ущерб при спасении людей.
